一.新规则下的PSC检查

      东京备忘录从2014年1月1日起开始实施新检查机制（New Inspection Regime，简称NIR），将PSC检查的选船机制进行了全面修订，规定了新的船舶风险评估方式和检查周期。我国作为东京备忘录的成员，在PSC检查中全面实施了NIR，PSC检查工作也随之发生了一些变化，主要体现在我国2014年PSC检查中滞留率、缺陷数量、安全管理体系缺陷等指标均较前三年有所下降。

      与此同时，由于NIR在船舶缺陷数量方面的考察更加全面，尤其是将缺陷数量超过5个的检查数量作为评估船舶风险的主要指标之一。因此，中国的PSC检查官对缺陷的认定更加慎重，特别是当缺陷数量超过5个时，会更加谨慎。

      此外，NIR中将油船、液化气船、化学品船、散货船和客船作为重点船舶，加大了对这些船舶的检查。而2014年中国在PSC检查中对此类重点船舶检查情况（包括滞留率和单船缺陷数量等）与历史同期水平相比变化不大，说明中国在以往的PSC检查中对重点船舶已给予了重视。

     报告还对2014年922艘次中国籍船舶在亚太地区接受PSC检查的情况进行了数据分析，其中被发现缺陷1646项，单船缺陷数量为1.8项，1艘船被滞留。这些数据表明，中国籍船舶在亚太地区的PSC检查情况依旧保持了好的态势，整体安全管理情况较好。

二.四个指向 四个抓手

     根据对2014年PSC数据的分析和总结，未来我国的PSC应加强以下几方面工作：

     第一，研究和开发风险监控手段，对进入我国的外国籍船舶的风险情况进行监控，以便及时调整海事监管工作的目标，提高监管措施的针对性和有效性。

     第二，利用NIR的原理和对中国籍船舶分级管理的方式，在港口国监督工作中实行分级管理制度，提高港口国监督检查工作效率。

     第三，保持对中国籍国际航行船舶在NIR下风险属性的跟踪，研究我国船队的风险变化情况，为航运公司提高安全管理工作提供指导。

     第四，中国航运公司应提高对NIR下公司表现的重视程度。根据分析，公司的整体表现对船舶风险属性影响比较大，很多船舶本身状况较好，却因为公司整体的表现不佳而成为高风险船，这种情况在重点船舶类型（油船、液化气船、化学品船、散货船和客船）和船龄超过12年的船舶中尤为突出。因此，我国的航运公司应加强整个公司船队的安全管理工作，以降低船队的平均缺陷数量和滞留率为目标，重点加强所属方便旗船舶的安全管理工作，防止因为这些船舶的不良表现导致整个公司船队风险水平的升高。